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奔驰娱乐官网-宝马娱乐官网-奔驰宝马娱乐官网关于进一步加强市级部门课题项目经费管理的通知

信息来源:奔驰娱乐官网-宝马娱乐官网-奔驰宝马娱乐官网 信息提供日期:2018-11-09 【字体: [内容纠错]

  市直各预算单位:

  为全面规范课题项目资金管理,建立健全课题项目经费廉政风险防控机制,提高财政资金使用效益,经市政府批准,现就进一步加强市级部门课题项目经费管理的有关事项通知如下:
  一、强化部门主体责任。各部门(单位)应切实履行课题项目经费管理、政府采购和绩效管理等主体责任,严格落实各项财政、财务制度,建立健全课题项目管理内部控制制度并报市财政部门备案。各部门(单位)责任处室要加强课题项目全过程管理,对经费支出的真实性、有效性、合规性负责。
  二、严把课题立项关。各部门(单位)要围绕市委市政府工作部署、上级主管部门工作要求、本单位工作计划等,经过科学论证、民主决策确定课题项目,并以相关文件作为立项依据,不得盲目立项、重复立项。
  三、严格规范通过购买服务方式开展课题研究。课题研究属部门履职行为,原则上应由各部门(单位)自行组织实施。确需委托第三方开展课题研究的,应符合政府购买服务的有关政策规定。委托部门(单位)应加强对课题质量的把控,确保“物有所值、成果可用”。委托研究的成果和结论仅作为决策参考,不得以课题研究结论代替行政决策结论,委托部门(单位)应对使用课题结论形成的决策后果承担全部行政责任。不得以课题项目形式安排经费长期购买人力服务或临时聘用人员从事日常履职工作。
  四、严把课题经费预算关。各部门(单位)应参照以往开展类似课题研究的经验、专业领域行业标准、市场行情等,结合课题的难易程度,按照“科学合理、厉行节约、实事求是、讲求绩效”的原则编制课题经费预算。
  课题项目预算须经本单位财务部门审核,一般性课题单个项目预算原则上不得超过50万元,综合性重大课题单个项目预算原则上不得超过200万元,城市规划、基础设施建设、重大民生事业等方面的专业性课题单个项目预算原则上不得超过500万元。单个项目预算超过500万元的,由行业主管部门报市政府批准后实施,具体经费由市财政委按有关规定审核安排。
  课题经费在各部门(单位)年度部门预算中安排,除市政府批准的项目外,原则上不新增课题经费规模;支出进度、使用绩效不理想的部门(单位)应适当核减经费规模。
  五、从严控制课题经费支出范围。各部门(单位)应进一步规范课题经费开支管理。不得擅自改变经费用途或变更课题承担主体,不得违规扩大支出范围或超标准支出,不得开支与课题无关的费用,不得以虚报、冒领等手段骗取课题经费,不得挪用、截留、挤占课题经费等。本部门(单位)人员不得领取咨询费、评审费等劳务费。
  六、加强课题项目绩效评价。单个项目预算规模200万元以上的课题,应在编制预算的同时申报绩效目标。课题完成后,各部门(单位)应在3个月内完成验收,按规定及时开展绩效自评工作,并将绩效自评报告报市财政部门备案。市财政部门将根据需要不定期开展重点绩效评价或再评价,评价结果将作为安排、调整课题经费预算的重要依据。
  七、加强课题项目成果管理和运用。对课题研究形成的具有经济价值的研究成果,应按照国有资产管理的有关规定进行管理。各部门(单位)应以简报内参、特别报告、专题汇报、咨询报告、评估报告等多种形式,促进非涉密课题研究成果的出版、发布和宣传。对全市社会、经济等各领域工作具有重要指导意义的,应形成具体的政策建议及时报市委市政府供决策参考。
  八、积极推进课题项目信息公开。除涉密或不宜公开的课题外,各部门(单位)应定期通过其门户网站等公开渠道公示课题开展情况,公示内容包括:课题名称、经费预算、开展方式、承接方及其履约情况、绩效评价结果等。
  本通知自印发之日起执行。高校、科研院所、医疗卫生机构等开展的自然科学类、社会科学类科研项目,按照科研项目资金和社会科学项目经费的有关规定执行。
  特此通知。
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2018年11月8日
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